國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)?
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國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)
國辦發(fā)〔2014〕63號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構：
應急產(chǎn)業(yè)是為突發(fā)事件預防與應急準備、監測與預警、處置與救援提供專(zhuān)用產(chǎn)品和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，我國應急產(chǎn)業(yè)快速興起并不斷發(fā)展，在突發(fā)事件應對中發(fā)揮了重要作用，但還存在產(chǎn)業(yè)體系不健全、市場(chǎng)需求培育不足、關(guān)鍵技術(shù)裝備發(fā)展緩慢等問(wèn)題。發(fā)展應急產(chǎn)業(yè)一舉數得。為加快我國應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院同意，現提出以下意見(jiàn)：
一、充分認識發(fā)展應急產(chǎn)業(yè)的重要意義
（一）發(fā)展應急產(chǎn)業(yè)是提高公共安全基礎水平的迫切要求。當前我國公共安全形勢嚴峻復雜，突發(fā)事件易發(fā)頻發(fā)，防控難度不斷加大。發(fā)展應急產(chǎn)業(yè)能為防范和應對突發(fā)事件提供物質(zhì)保障、技術(shù)支撐和專(zhuān)業(yè)服務(wù)，提升基礎設施和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位本質(zhì)安全水平，提升突發(fā)事件應急救援能力，提升全社會(huì )抵御風(fēng)險能力，對于保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、維護國家公共安全具有重要意義。
（二）發(fā)展應急產(chǎn)業(yè)是培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)的重要內容。隨著(zhù)我國經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )進(jìn)步和公眾安全意識提高，社會(huì )各方對應急產(chǎn)品和服務(wù)的需求不斷增長(cháng)。應急產(chǎn)業(yè)覆蓋面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)，加快發(fā)展應急產(chǎn)業(yè)有利于調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，催生新的業(yè)態(tài)，形成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)；有利于促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展，增強經(jīng)濟活力，擴大社會(huì )就業(yè)。
（三）發(fā)展應急產(chǎn)業(yè)是提升應急技術(shù)裝備核心競爭力的重要途徑。突發(fā)事件處置現場(chǎng)情況復雜，對應急技術(shù)裝備的適應性、可靠性、安全性要求更加苛刻。我國應急產(chǎn)業(yè)起步晚，一些產(chǎn)品技術(shù)含量不高，部分關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品依賴(lài)進(jìn)口。加快發(fā)展應急產(chǎn)業(yè)將帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域自主創(chuàng )新和技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)和理念的引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新，提升我國應急技術(shù)裝備在國際市場(chǎng)的核心競爭力，推動(dòng)經(jīng)濟轉型升級。